Los senadores han programado una sesión de enmiendas en enero para el Digital Asset Market Clarity Act, un movimiento confirmado por el asesor de la Casa Blanca en cripto e IA David Sacks tras consultas con el presidente del Comité Bancario del Senado Tim Scott y el presidente del Comité de Agricultura John Boozman.
El borrador de la legislación redistribuiría la supervisión al tratar la mayoría de los activos digitales como productos básicos, ampliando efectivamente la jurisdicción de la CFTC a expensas del papel actual de la SEC. El proyecto de ley, conocido por sus patrocinadores como la CLARITY Act, busca establecer criterios claros para la clasificación de activos, estableciendo reglas para determinar cuándo un token es un valor o un producto básico. Los legisladores pretenden abordar la protección de los inversores, plazos realistas para el cumplimiento por parte de la industria y un tratamiento regulatorio específico para las monedas estables.
La confirmación de Michael Selig como presidente de la CFTC fue citada como un desarrollo trascendental que vincula el liderazgo regulatorio con el diseño del proyecto de ley. Los legisladores esperan que la sesión de enmiendas examine cuestiones operativas como normas de custodia, normas de listado y negociación, y obligaciones de reporte que afectarían la adopción institucional, la liquidez y el diseño de productos.
Los delegados que se preparan para la sesión de enmiendas se centrarán en las finanzas descentralizadas (DeFi) y las monedas estables. DeFi se refiere a aplicaciones financieras basadas en blockchain que operan sin intermediarios centralizados. El debate se centrará en si los protocolos deben enfrentar las mismas obligaciones de identificación y cumplimiento que los servicios centralizados, y en cómo gestionar los requisitos contra el lavado de dinero y de conozca a su cliente (KYC) para plataformas sin permisos.
Cambios clave en el proyecto de ley sobre la estructura del mercado cripto
Los sindicatos y algunos senadores han señalado una fuerte resistencia. La American Federation of Teachers advirtió sobre “riesgos profundos” para los ahorros de jubilación, argumentando que la propuesta podría exponer los activos de las pensiones a la volatilidad cripto. La senadora Elizabeth Warren ha planteado preocupaciones separadas sobre una posible influencia política indebida y la falta de controles de identificación de usuarios en algunas plataformas DeFi que podrían fomentar actividades ilícitas. Estas objeciones enmarcan una tensión central: la claridad regulatoria frente a las demandas de protecciones sólidas para los consumidores.
También se examinará en la sesión de enmiendas el calendario para implementar los cambios, lo cual importa a bancos, bolsas, custodios y equipos de cumplimiento que planifican hojas de ruta de productos y la asignación de capital. Los participantes de la industria han presionado por plazos definitivos para reducir la incertidumbre que actualmente restringe los flujos institucionales y los proyectos de tokenización.
La sesión de enmiendas de enero será la próxima prueba crítica para determinar si un marco bipartidista puede reconciliar la claridad del mercado con las salvaguardias para los consumidores; las partes interesadas deben esperar una intensa actividad de redacción y enmiendas más que una resolución inmediata.
